Изучили бюджеты городов и областей Беларуси на 2023-й. Там резко выросли расходы на подготовку мобилизации — местами в 100−200 раз

В конце декабря местные советы депутатов утвердили бюджеты городов, районов и областей Беларуси на 2023 год. Теперь, под конец января, эти документы стали публиковаться на Национальном правовом интернет-портале. Мы обратили внимание, что в одном из районов суммы, выделенные на обеспечение мобилизационной подготовки и мобилизации, выросли по сравнению с 2022 годом в несколько раз. Проверили еще пару районов — то же самое. Тогда мы решили изучить все доступные бюджеты. Картина получилась тревожной.

На данный момент официально опубликованы бюджеты всех областей и Минска. Оказалось, что во всех регионах расходы по графе «Национальная оборона — обеспечение мобилизационной подготовки и мобилизации» (это единственные оборонные траты, возложенные на местные власти) на 2023 год запланированы в гораздо большем объеме, чем в 2022-м.

Самый маленький прирост расходов в Минске и Гродненской области. А вот в Гомельской области эта графа «потяжелела» в 1,8 раза, в Витебской и Брестской — почти в два раза. В бюджете Могилевской области на подготовку мобилизации и вовсе выделено в 4,3 раза больше денег, чем годом ранее, и чуть ли не столько же, как во всех других регионах вместе взятых.

Регион / Расходы на мобилизацию и их доля бюджете региона	2023 год, рублей / процент	2022 год, рублей
Брестская область	1 636 407 (0,065%)	885 000
Витебская область	1 832 051 (0,083%)	996 601
Гомельская область	2 837 769 (0,1%)	1 616 400
Гродненская область	651 693 (0,038%)	577 407
Минская область	1 580 101 (0,066%)	1 152 452
Могилевская область	9 368 869 (0,37%)	2 153 055
Минск	1 959 359 (0,021%)	1 849 515

По районам и городам пока опубликованы далеко не все бюджеты — в Могилевской области почти все, в Витебской — почти наполовину, в Брестской и Минской — частично. В Гомельской и Гродненской — ни одного.

Всего мы нашли и проанализировали бюджеты 40 с лишним районов и городов областного подчинения. Это больше трети всех районов Беларуси. И эти документы очень показательны.

Так, оказалось, что практически во всех местных бюджетах на графу «Национальная оборона — обеспечение мобилизационной подготовки и мобилизации» в 2023 году тоже выделили заметно больше денег, чем годом ранее. Как разделяются расходы по этой графе между областными и местными бюджетами, мы не знаем. Но большой прирост планируемых затрат очевиден на обоих уровнях.

Во многих районах, особенно в Витебской и Могилевской областях, суммы затрат на мобилизацию хоть и подросли, но все равно остаются небольшими — по две-три тысячи рублей, а, например, в Глубокском районе и вовсе 760 рублей. В некоторых таких районах раньше расходов на мобилизацию вообще почти не было — а в этом году они резко пошли вверх: например, в Кричевском районе — в 13 раз (до 6,8 тыс. рублей), в Костюковичском — в 9 раз (до 16,6 тыс. рублей). А в Глусском и вообще в 26 раз — со 130 рублей до 3390.

Крупные и сильно выросшие суммы расходов на подготовку мобилизации можно отметить в Орше (23 тыс. рублей, рост в 14 раз), Лунинце (42 тыс., рост в 2,5 раза), Витебске (79 тыс., рост почти вдвое), Бобруйске (66 тыс., рост в 11 раз).

Только в семи из рассмотренных районов (например, Узденском, Клецком, Дрибинском и Бобруйском), а также в городе Могилеве расходы на мобилизацию в этом году снизят, еще в одном районе сумма осталась без изменений. Сильнее всего выделяется Браславский район: в прошлом году там потратили на мобилизацию целых 92 тыс. рублей, в этом — 9,7 тыс., то есть в девять раз меньше. Кроме того, в Минском районе в прошлом году было выделено 391 тыс. рублей, а в этом намного меньше — 125 тысяч.

В большинстве районов затраты на мобилизационную подготовку даже после многократных повышений занимают лишь незначительную долю местного бюджета — в основном до 0,03%. Но не везде.

Лидеры роста

Среди районов и городов, чьи бюджеты уже раскрыты, мы выделили те, где на подготовку мобилизации в нынешнем году решили потратиться сильнее всего — и намного больше, чем в 2022-м.

Так, в Быховском районе в прошлом году в бюджете даже не было графы «на мобилизацию». В этом году расходы составляют 91 тыс. рублей. В Слуцком районе расходы выросли более чем в семь раз до 126 тыс. рублей. В Барановичах — с 50 тыс. до 134 тыс. рублей.

Самый большой скачок расходов на подготовку к мобилизации произошел в двух райцентрах Могилевщины. В Осиповичском районе они выросли с 1,5 тыс. до 201 тыс. рублей, то есть в 134 раза. А в Чаусском районе и вовсе с 942 до 210 тыс. рублей — в 223 раза.

В абсолютных числах лидерами этой мобилизационной гонки оказались соседствующие Кобринский район и город Пинск (в Пинском районе данной графы в бюджете нет). В них выделены почти одинаковые суммы, и они огромные: в Пинске — 4 млн 367,6 тыс. рублей, в Кобринском районе — 4 млн 364,6 тыс. Это больше, чем весь бюджет по данной графе Брестской, Витебской и Гродненской областей вместе взятых. При этом в прошлом году Пинск потратил на эти цели всего 56 тыс. рублей (в 78 раз меньше), а Кобрин — 101 тыс. (в 43 раза меньше).

Район / Расходы на мобилизацию	2023 год, рублей / процент местного бюджета	2022 год, рублей / процент местного бюджета
Пинск	4 367 600 (1,47%)	56 000 (0,023%)
Кобринский район	4 364 600 (2,44%)	101 000 (0,07%)
Чаусский район	210 530 (0,4%)	942 (0,01%)
Осиповичский район	201 000 (0,2%)	1500 (0,0017%)
Барановичи	134 000 (0,037%)	49 913 (0,017%)
Слуцкий район	126 100 (0,06%)	17 000 (0,01%)
Быховский район	91 250 (0,12%)	ноль

Для местных бюджетов это, в отличие от других регионов, уже очень ощутимые деньги. Если в Пинске на мобилизацию выделено 1,5% бюджета, то в Кобрине целых 2,44%.

Сумма в 4,3 млн рублей — это больше бюджетных денег, чем Пинск и Кобрин за целый год потратят на городской транспорт или на сферу культуры. Это сопоставимо с расходами на всю социальную защиту или на дополнительное образование детей и молодежи. В Пинске мобилизационные мероприятия обойдутся в половину годового бюджета всей сферы ЖКХ, а в Кобрине — дороже, чем благоустройство территорий района.

Чем вызван такой огромный рост расходов на подготовку к мобилизации именно в перечисленных районах, мы не знаем. Некоторые из них выделяются в военном отношении: Барановичи и Осиповичи — крупные узлы, где сходятся транспортные пути и сконцентрированы военные объекты, полигоны; в Быхове есть заброшенный военный аэродром, один из важнейших во времена СССР. Впрочем, расходы на военную инфраструктуру графа «обеспечение мобилизации» включать не должна.

Напомним, в республиканском бюджете на этот год в целом очень выросли расходы на национальную оборону: с 1,8 млрд рублей в 2022 году до 2,8 млрд в 2023-м. Из них 110 млн пойдут как раз на обеспечение мобилизационной подготовки и мобилизации. В 2022-м на это выделяли 93 млн рублей, раньше — еще меньше.